索引号:007128429/2019-26826 分类: 其他文件
发布机构:信宜市市场监督管理局 发文日期: 2019年09月17日
文 号:无 主 题 词:

关于印发《信宜市食品药品安全领域重大风险排查防范化解工作方案》的通知

 

 

信食安办〔20194

 

关于印发《信宜市食品药品安全领域重大

风险排查防范化解工作方案》的通知

 

 

各镇人民政府、街道办事处,市食安委成员单位:

现将《信宜市食品药品安全领域重大风险排查防范化解工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

附件:《信宜市食品药品安全领域重大风险排查防范化解工作方案》

 

                                                        信宜市食品安全委员会办公室

                                                                 2019年8月29

 


信宜市食品药品安全领域重大风险排查

防范化解工作方案

 

根据中共信宜市委办公室(信委办发电〔201968号)文件的通知要求,切实抓好食品药品安全领域重大风险排查防范化解工作,集中排查影响食品药品安全的突出风险隐患,营造全市人民饮食用药安全的社会环境。现制定如下工作方案。

一、总体目标

深入贯彻落实中央、省、茂名和市有关文件指示精神,构建食品药品安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求,坚持把食品药品安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,坚持超前辨识预判重点领域、重点环节安全风险,有效提升全市食品药品安全风险防控能力,减少各类事故,坚决遏制重特大事故发生,为庆祝新中国成立70周年期间全市经济社会发展提供食品药品安全保障。

二、组织领导

为压实监管责任,决定成立信宜市食品药品安全领域重大风险防范化解工作领导小组。具体人员如下:

   : 市场监督管理局局长

 副组长: 市场监督管理局、农业农村局、卫生健康局分管领导

   : 市场监督管理局、农业农村局、卫生健康局相关股室负责人

领导小组办公室设在市场监督管理局(市食安委办公室),具体负责领导小组日常事务工作的统筹协调、推动落实等工作。

三、工作措施

树立以全市人民饮食用药安全为中心的发展思想,切实保障全市人民食品药品的消费安全。按照“四个最严”要求,严防、严管、严控食品药品安全风险

(一)风险研判机制,强化责任担当

切实防范化解全市食品药品安全领域重大风险、保障人民食品药品的消费安全、维护社会和谐稳定是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的根本要求,是促进经济社会高质量发展走在前列的重要保障。各单位要立足于“早发现、早化解、早处置”。对防范化解重大风险工作做到思想上高度重视、行动上反应迅速、措施上积极稳妥、落实上不折不扣。要按照“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”的要求,把风险防控责任落实到每个部门、每个领域、每个环节、每个责任人,发扬从严从实作风,确保各项措施落得实、落到位。要加强部门协作机制,每季度召开一次风险研判会,加强情报搜集和信息共享,探索建立食品药品安全风险研判、联合调查机制。及时分析研究风险防范化解新情况,严密排查各类风险隐患。

(二)食品药品领域风险排查

各单位、各相关科室要结合实际,重点围绕以下几方面细排严查风险隐患,提升排查的针对性、有效性,切实把底数摸清楚、把问题查清楚,列出问题清单,确保不留死角。

1. 食用农产品质量安全市农业农村局牵头重点排查:种养殖户滥用农药、兽药、抗生素、激素、使用国家禁限用农药。未到施药间隔期采收。销售伪劣农资;农资经营户进货时没有索证索票,没有农资产品产地等信息,难以溯源;部分经营户不申报检疫,非定点屠宰的禽畜产品未经检疫流入市场; “瘦肉精”等违禁兽药,由于缺乏抽检经费、仪器,只有快速监测,没法全面监管的风险。

2.生产加工环节质量安全市市场监督管理局牵头重点排查:花生油生产中原料把关不严,夏季高温天气容易导致花生原料变质,导致产品中黄曲霉素B1超标;食品非法添加食品添加剂、超限量使用食品添加剂及非法添加非食用物质;桶装饮用水细菌超标。

3.流通环节质量安全市市场监督管理局牵头重点排查:进入流通领域食用农产品、禽畜产品的农药、兽药残留,散装食品存在不同保质期食品混放,标签标识不规范,未标注食品生产者或供货商名称、生产地址、保质期等基本信息的情况;食品市场的过期食品、“五无”食品、傍名牌现象突出,严重扰乱了正常的市场秩序;进货时索证索票落实难,食品来源难以追溯。

4.餐饮环节质量安全市市场监督管理局牵头重点排查:学校食堂、大型餐饮单位:超过单位承接经营、加工能力,流程布局不规范、不合理,食物生熟交叉污染;旅游景点、农家乐餐饮单位:节假日消费人流量大增,其他时节消费人流量稀少,经营单位无法长期配足工作人员;小餐饮单位:行业进入门槛低,设施场地简陋,从业人员法律意识淡薄甚至没有;食品集中消毒餐具细菌超标。

5.保健食品经营环节质量安全市市场监督管理局牵头重点排查:保健食品虚假宣传,误导消费人群,损害消费者的利益。风险危害程度高、影响大。

6.药品经营环节质量安全市市场监督管理局牵头重点排查:疫苗使用环节:存储设备设施为按要求定期保养、维护,并做好相关记录;温湿度计未按要求定期检定、校准,并做好相关记录。生物制品经营环节:未严格执行查验冷链运输过程的温度记录;存储设备设施未按要求定期保养、维护,维护记录不全;温湿度计未按要求定期检定、校准,并做好相关记录。

7.疫苗预防接种管理和使用环节。市卫生健康局牵头重点排查:集中消毒餐具消毒不彻底致大肠菌群超标;疫苗储存安全隐患,冷链设备配置超10年使用年限;预防接种安全隐患,个别单位存在让没有医学类资质的人员从事预防接种登记准入和疫苗注射的情况;疫苗接种率下降,传染病发病率上升,部分群众的免疫预防及疫苗知识不足,容易引发群众恐慌心理,进而影响免疫规划疫苗接种率。

(三)防范整改

要强化风险意识,压实监管责任。各职能部门要采取得力措施,认真解决督查中发现的问题,要认真查找问题发生的原因,实行限定时间落实整改,确保各项工作落到实处。

1.食用农产品质量安全。市农业农村局牵头开展食用农产品种养殖环节质量安全专项整治。加大日常巡查检查力度,及时发现问题,抓好源头控制,依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。督促生产经营主体落实主体责任,按标准生产、合理用药、科学施肥,落实国家禁(限)用农药的规定和休药期、生产记录等制度。强化农产品质量安全监督抽查。对于市级以上风险监测发现的问题,及时跟进开展监督抽查。深入推进农业标准化,充分发挥“三品一标”的品牌优势、制度优势、体系优势,推动绿色生产,引领健康消费,用品牌化带动标准化。加强对养殖户养殖档案巡查。加强监督巡查力度,打击各类逃避检疫及经营未经检疫动物及动物产品行为;加强生猪定点屠宰场监管,有效保障肉食安全。

2.生产加工环节。市市场监督管理局牵头督促花生油生产单位妥善保存原料,采购后尽快生产,加强成品快检工作,加强食品生产、经营环节的抽检。依法查处食品非法添加行为,督促企业整改,增加抽检频率。

3.食品流通环节。市市场监督管理局牵头进一步规范食品批发市场、大型食品批发经营企业管理,拓宽农村食品销售进货渠道。突出对农村和城乡结合部过期食品、“五无”食品整治力度,加强打击不正当竞争行为方面工作。督促经营者落实《散装食品经营管理规范》,规范散装食品标签标识的公示、规范经营。拓宽举报网络,畅通投诉渠道,对食品侵权假冒行为追根溯源。加强宣传教育,提高广大群众食品消费辨别能力。

4.餐饮消费环节。市市场监督管理局牵头加强监管检查指导力度,加强食品安全知识培训,加强宣传,引导办证合法经营,对无证经营行为严肃查处。建议学校食堂、大型餐饮单位投入资金进行整治改造升级。督促餐具消毒企业整改,增加抽检频率。

5.保健食品经营环节。市市场监督管理局牵头加强保健食品科普宣传,加大对保健食品欺诈与虚假宣传打击力度。

6.药品经营使用环节。市市场监督管理局牵头加强对医疗机构的监督管理,开展专项检查和强化日常监管,督促医疗机构对冷链设备设施进行定期保养、维护,并做好相关记录,督促医疗机构对温湿度计进行定期检定,校准,做好相关记录。加强对药品经营企业跟踪检查,开展专项检查和强化日常监管,加强培训,督促药品经营企业对冷链设备设施进行定期保养、维护,并做好相关记录,督促药品经营企业对温湿度计进行定期检定,校准,做好相关记录。

7.疫苗预防接种管理和使用环节。市卫生健康局牵头督促集中消毒餐具企业加强消毒;从提高预防接种服务能力出发,积极改善预防接种门诊硬件配置。预防接种相关单位应按总人口1/万的要求配备预防接种专职工作人员;严格把好预防接种专职人员准入关,并按照服务人口足额配备预防接种人员。加强宣传,通过全国儿童预防接种日等活动定期开展疫苗安全法律、法规以及预防接种知识等的宣传教育、普及工作。

四、强化工作保障,确保安全稳定

一是加强组织领导。强化风险意识 ,压实监管责任,要充分考虑各种可能发生的情况,认真制定完善的工作预案,牢牢把握主动权,做到有备无患。

二是全面开展排查。要坚持问题导向,发现在早,防范在先,处置在小。要迅速行动,突出重点,全面排查各类风险隐患,针对排查发现的问题,狠抓问题整改,明确整改期限,确保责任到人,务必把各类隐患消灭在萌芽状态。

三是建立长效机制。要紧密结合实际,认真分析各单位的风险点和薄弱环节,加强对新问题、新情况的研究,进一步完善制度规范,着力构建科学的制度体系,坚决堵住监管漏洞。

 

 

 

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